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经济观察:中国启动最复杂税制改革

时间:2017/8/22 15:25:40   作者:管理员   来源:http://www.6555hh.com   阅读:326   评论:0
内容摘要:  中新社北京3月18日电 (记者 李晓喻)以18日国务院常务会议通过全面推开“营改增”试点方案为标志,中国近年来难度最大、最复杂的税制改革正式启动。在经济下行压力加大之际,这项改革将为企业带来显著利好。  这些新增试点行业,涉及纳税人近1000万户,是前期“营改增”试点纳税人总...

  中新社北京3月18日电 (记者 李晓喻)以18日国务院常务会议通过全面推开“营改增”试点方案为标志,中国近年来难度最大、最复杂的税制改革正式启动。在经济下行压力加大之际,这项改革将为企业带来显著利好。

  这些新增试点行业,涉及纳税人近1000万户,是前期“营改增”试点纳税人总户数的近1.7倍;年营业税规模约1.9万亿元(人民币,下同),占原营业税总收入的比例约80%。

  同时,本次改革还首次将不动产纳入抵扣范围。这意味着,无论是制造业、商业等原增值税纳税人,还是“营改增”试点纳税人,都可以抵扣新增不动产所含增值税,减税规模将明显扩大。

  在中国经济下行压力加大,大批企业因税费等成本居高不下面临效益下滑甚至亏损之际,全面推开“营改增”试点将带来多重利好。

  全面推开“营改增”试点从制度上基本解决了货物和服务税制不统一、重复征税的问题,预计每年将减税超过五千亿元,达到使所有行业总体减税、绝大部分企业税负不同程度减轻的效果,促进服务业发展和制造业转型升级。

  这一点此前已有所体现。据财政部数据,截至2015年底,“营改增”前期试点已累计实现减税6412亿元。同时,第三产业投资规模明显扩大,占全社会固定资产投资比重从2012年的52.6%提高到2015年的56.6%;第三产业增加值占GDP的比重也明显提高,2015年升至50.5%,首次过半。

  此外,服务贸易也将因此受益。全面推开“营改增”试点后,适用零税率的服务将以不含国内增值税的价格出口,有利于增强中国企业提供服务的价格优势。

  一是如何切实保障地方利益。此前营业税一直是地方税的主体税种,全面推开“营改增”试点将使地方政府财政收入受到显著冲击。

  财政部部长楼继伟在期间称,总的考虑是在维持目前中央和地方总的财力分配格局不变的情况下,安排过渡性的收入划分办法,以解决地方收入减少的问题。

  二是时间紧、任务重。2016年中国政府工作报告明确提出,5月1日要全面推开“营改增”试点。在不到2个月时间里如何确保如期实现目标,将是一大难题。

  对此,财政部和国家税务总局相关司负责人表示,将抓紧准备相关配套操作办法,实现国税、地税部门早日对接,建立联席工作制度,及时办理纳税人档案交接手续。(完)


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